“收到检察建议后,我局第一时间约谈涉事物业公司……”2026年7月3日,一份来自海南省儋州市住房和城乡建设局的复函,摆在了海南洋浦经济开发区人民检察院检察官的案头。

这份复函,是对两个月前该院发出的一份检察建议的正式回应。而源头,是2026年4月的一场覆盖洋浦经济开发区9个老旧保障房、安置房小区的隐患排查行动。

小区电梯暗藏隐患

“这部电梯坏了整整一年,老人买菜、孩子上学只能挤另一部电梯,高峰期等十几分钟是常态。”2026年年初的一天,在洋浦某小区的楼道里,一位居住多年的低保住户对前来走访的检察干警无奈地说。

电梯作为居民日常出行的核心设施,安全顺畅运行是其最基础的要求。但一些老旧保障房、安置房小区内的电梯因建成年限久、维修流程繁琐等原因,积累了不少安全隐患,逐渐成为基层民生治理中不可忽视的问题。

“为切实守护群众安全,公益诉讼部门干警启动了电梯安全隐患专项排查行动,将辖区内9个老旧保障房、安置房小区全部纳入排查范围。”洋浦检察院党组书记、检察长傅剑平告诉《法治日报》记者。

在排查过程中,检察干警前往相关小区展开细致实地核验,不遗漏任何一处细节,全程记录设备运行状态、安全标识设置、维保记录、人员持证上岗等情况。

摸排结果并不乐观。洋浦检察院公益诉讼检察部主任戴宾回忆:“行动累计抽检样本电梯91部,发现存在安全隐患、管理不规范等问题的电梯35部,占比高达38.5%。”

戴宾清晰地记得,在其中一家小区的多个单元电梯轿厢顶部,可以看到电线裸露在外,这极易引发漏电、短路甚至火灾事故,另一家小区的部分电梯开关门时发出异响;还有两家小区的多部电梯通风系统存在故障,轿厢内较为闷热,不仅影响乘坐体验,也影响电梯设备安全运行。

“还有小区电梯已服役十几年,属于典型的‘高龄’电梯;某小区的一部电梯更是因故障停运长达一年,影响整栋楼近500名住户的正常出行。”戴宾表示。

除了电梯故障等设备问题之外,洋浦检察院排查发现,部分电梯还存在标识证件未公示、检验标识未及时更新、轿厢内无安全警示标识等管理问题。

精准履职靶向发力

排查结束后,检察干警并未止步,而是继续剖析根源,梳理电梯安全问题频发的核心成因。

傅剑平告诉记者,经调研核实,部分物业公司、维保单位主体责任意识较为淡薄,对日常巡查、定期检验、安全培训等制度执行不到位,基础管理环节缺失或流于形式,对于隐患未能及时发现和整改。而有关职能部门对物业公司和特种设备日常监管不及时,也导致部分问题长期存在。

“而且,保障性住房(公租房)的业主单位是市保障性住房建设管理服务中心,安置房小区的业主单位是市房屋征收局。对于电梯这类‘大件’的维修,均需由物业公司上报给业主单位,再由相关单位呈报市政府审批拨付资金,确实周期比较长。”傅剑平坦言。

而据戴宾介绍,洋浦的保障性住房、安置房小区均未设立维修基金,电梯维修、更换所需资金来自市财政拨款,资金存在一定缺口,也缺乏快速响应和应急维修机制。

发现问题只是第一步,推动问题解决才是关键。

2026年5月7日、5月15日,洋浦检察院先后向儋州市市场监管局、儋州市住建局发出检察建议,明确整改要求、细化整改清单、限定整改时限。

检察建议提出,有关职能部门要紧盯老旧小区、“高龄”电梯及管理薄弱环节,持续加大排查力度。依法督促规范电梯警示标识设置,确保标识清晰、牢固、醒目地张贴于电梯轿厢、候梯厅等显著位置。督促物业公司、维保单位定期对电梯进行检验,及时更新检验标志,杜绝超期运行。对电梯电线裸露等显性隐患,要立行立改,尽快修复。

“我们还建议将保障性住房和安置房小区电梯年检、大修费用纳入财政补贴或住房保障专项资金,建立电梯安全隐患维修‘绿色通道’,探索先行垫付或应急维修机制,提升维修效率。”戴宾说。

闭环整改落地见效

收到检察建议后,儋州市市场监管局立即对洋浦辖区内7家保障性租赁住房和高层安置房小区中的161台电梯展开专项监督检查,并于2026年6月2日向相关物业公司下达《特种设备安全监察指令书》,责令物业公司限期整改。

2026年6月12日,儋州市市场监管局向洋浦检察院复函表示,对检察院反馈的相关小区电梯存在的问题,已联合物业单位和电梯维保单位进行现场查看;对警示标识缺失、使用标志未更新、电线裸露等问题,已及时落实整改;已对故障停用电梯进行维修,待检验合格后启用。

2026年7月3日,儋州市住建局复函表示,收到检察建议后,该局第一时间约谈涉事物业公司,要求物业公司对报告内容中提及的住宅小区电梯存在的安全管理疏漏等问题立行立改;还要求相关物业公司开展全面自查自纠,建立常态化排查整治机制,相关物业公司也组织工作人员及电梯维保单位对照整改清单逐项落实整改,并以此为契机全面开展排查整治工作,问题清单所列事项已全部整改完毕。

电梯检验标志清晰醒目,裸露电线已得到处理……2026年7月上旬,洋浦检察院组织对相关小区进行“回头看”时发现,电梯的面貌已经焕然一新。

“我们立足公益诉讼检察职能,从群众急难愁盼的电梯安全问题切入,精准排查、靶向监督、联动整改,以实打实的基层检察履职行动,打通民生安全治理堵点、破解老旧小区电梯监管难题。”傅剑平总结道。

傅剑平表示,未来,洋浦检察院将继续跟进落实情况,提炼“一线摸排找准民生痛点、溯源分析厘清责任堵点、检察建议推动协同整改、全域整治健全长效机制”的工作模式,以常态化、精准化公益诉讼检察履职,持续解决群众急难愁盼。


责任编辑:邹钰坤