搜索《扩大消费“十五五”规划》将终身学习消费纳入国家战略，并围绕终身学习全链条供给出台系统性举措，为未来5年教育和培训消费提质扩容搭建完整政策框架，提出有序发展社区学院、市民夜校、老年培训，集中力量开发适配3类办学主体的新型数字教育资源，以数字化供给创新激活全民终身学习消费市场，夯实发展型消费增长根基。
社区学院开在居民家门口
《规划》将“有序发展社区学院”作为提升教育和培训消费品质的重要举措，推动优质教育资源向城乡基层下沉延伸。作为终身教育体系对接居民需求的“最后一公里”，社区学院扎根街道、村居一线，以普惠性、便民化、全龄化的特点，覆盖从幼儿到老年的全生命周期学习需求，从传统公益教育补充载体，逐步发展为集知识传授、文化传播、社交于一体的基层教育消费新场景，在完善社区治理、提升居民生活品质、拉动县域消费方面发挥着日益重要的作用。
重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心秘书处研究员张永恒表示，社区学院聚焦群众文体生活的便利性、可及性，聚合各类文化人才，免费开展文艺和相关知识培训，常态化举办丰富多彩的群众性文化活动，已成为群众家门口的“15分钟品质文化生活圈”展台。
不同于人们印象中“只服务老年人”的刻板定位，如今的社区学院已实现全年龄段覆盖，课程体系也日趋多元。记者了解到，不少地区的社区学院既有面向银发群体的智能手机应用、中医养生、书法绘画等传统课程，也有面向中青年的AI办公、短视频运营、家庭理财等实用技能课程，还有针对亲子家庭的非遗手工、自然科普、绘本阅读等互动活动，几乎覆盖了不同年龄段居民的各类学习需求，“全家共学”成为社区里的新风景。
家住重庆市的张女士今年62岁，退休后几乎每周都会前往社区学院上课。“周一学声乐，周三学手工，周五还有健康讲座，社区学院离家很近，步行10分钟便能到达，绝大部分都是公益免费课程，少数特色课程仅收取几十元的材料成本费。”张女士说，社区学院还经常组织学员进社区开展志愿服务，把学到的手工、养生知识分享给更多人，让学习的价值延伸到社区治理中。
此外，记者发现，在社区型商场内还有一些商家开展寓教于乐的亲子活动，让家长与孩子通过参与手绘、拼搭等益智类游戏增进感情，在游戏中获得启发。
北京市社会科学院副研究员王鹏对记者表示，在运营模式上，当前社区学院普遍采用财政保障为主、适度收费为辅、社会力量参与的多元投入机制，基础普惠类课程免费或仅收取较低费用，保障居民基本学习权益；特色精品课程适当收取费用，并引入优质社会培训机构合作办学，满足多样化、高品质的消费需求。
尽管发展迅速，但当前社区学院仍面临不少成长痛点。王鹏认为，部分偏远地区师资力量薄弱，课程内容同质化问题较为突出，难以满足居民的个性化需求；少数社区教学点场地有限、设施陈旧，制约了服务能力提升；市场化合作的边界与标准尚不清晰，部分合作机构存在课程质量参差不齐的问题。
《规划》为行业下一步发展明确了路径。据中国城市发展研究院投资部副主任袁帅研判，随着政策落地，未来5年基层社区教育的财政投入将持续加大，师资与设施配套将进一步完善，同时也将吸引更多社会资本与优质机构参与社区教育供给，推动课程内容向专业化、特色化升级。社区学院不仅会成为扩大教育消费的重要基层载体，更将成为传承社区文化、凝聚邻里关系、提升基层治理能力的重要阵地，让终身学习的理念扎根城乡每一个角落。
市民夜校走俏都市青年圈
《规划》将“有序发展市民夜校”纳入提升教育和培训消费品质的重点任务，为都市群体的终身学习需求提供了政策支撑。
在社交平台上，记者搜索“夜校”，发现有很多网友分享夜校课程及城市夜校资源。“下班后去夜校上课”逐渐成为国内各大城市青年的生活新风尚，从职业技能提升到兴趣爱好培养，从艺术体验到社交拓展，平价优质的市民夜校精准击中了当代年轻人的自我提升诉求与精神文化需求，成为城市发展型消费中增长势头强劲的新赛道。
记者查看多家市民夜校课程，发现课程覆盖花艺、化妆、咖啡品鉴、爵士舞、AI绘画、短视频剪辑等，且价格低于商业培训机构的同类课程价格，被年轻人称为“性价比高的精神消费”。
28岁的林晓雨是一名行政人员，自从报名暴汗搏击操课程后，她的下班生活就变得充实起来。她说，夜校一期10次课程的费用是420元，比健身房更加实惠。
记者了解到，市民夜校的课程设置始终紧跟市场需求与消费者偏好，大致可分为3大类：一是职业技能类，包括AI办公、编程开发、新媒体创作等，主打实用性，帮助职场人提升核心竞争力；二是兴趣艺术类，涵盖书法绘画、舞蹈乐器、花艺陶艺、摄影摄像等，满足年轻人的精神文化需求；三是生活技能类，聚焦家庭烘焙、收纳整理、情绪管理、法律常识等，贴近日常生活场景。不少夜校还会根据时令与热点动态更新课程表，增加露营装备使用、城市骑行安全、手冲咖啡等新兴品类。
为了进一步贴近青年需求，多地市民夜校开始走出传统校舍，走进产业园区、商务楼宇，把课堂搬到年轻人的工位旁。例如，深圳市福田街道开展青年夜校“CBD青年探趣营”2026夏季班活动，精心推出70门惠民课程，涵盖艺术、健康、职业技能及就业指导4大类别，为奔波于高楼大厦间的青年白领打造下班后的“充电站”与“治愈所”。“园区+夜校”“楼宇+夜校”的模式既服务了企业的人才培养需求，也满足了员工的个人成长诉求，实现了多方共赢。
袁帅认为，市民夜校的持续走俏，本质上是当代青年消费观念与生活方式转变的结果呈现。随着职场竞争加剧，年轻人普遍滋生技能焦虑，对自我提升的投入意愿不断增强。物质生活富足后，年轻人对精神文化生活的品质要求也越来越高，不再满足于被动的娱乐消费，而是更愿意为主动的成长与体验付费。“相较于价格高昂、课程质量参差不齐的商业培训机构，具有官方背景的市民夜校不仅性价比高、课程质量更有保障，还提供了健康正向的线下社交场景，有效缓解了都市青年的社交孤独感，多重价值叠加之下，成为年轻人的消费新选择。”袁帅说。
然而，当前市民夜校的发展仍面临供给不足的瓶颈，热门课程供需缺口较大，难以满足持续增长的市场需求；部分地区课程同质化问题突出，特色化、精细化内容供给不足；社会力量参与的准入与监管标准尚不明确，制约了行业的规模化发展。
王鹏表示，随着相关政策落地，各地有望持续加大市民夜校的资源投入，扩大课程供给覆盖范围，同时鼓励更多优质社会机构参与办学，丰富课程品类，提升教学质量。市民夜校不仅是都市青年的“精神充电站”，也将成为城市文化建设的重要载体，为扩大内需、提升城市软实力注入持久的青春动能。
银发课堂丰富老年新生活
《规划》将“有序发展老年培训”作为提升教育和培训消费品质的关键工作，标志着老年教育被纳入国家消费战略布局。
随着我国人口老龄化进程加快，庞大的银发群体叠加持续升级的消费理念，让老年培训从传统的福利性公益供给转向多层次市场化消费场景，成为银发经济中增长潜力较为突出的“蓝海”。
在北京市朝阳区麦子店街道老年大学，记者看到，一群银发学员手持陶笛，指导老师穿梭其间，时而轻点某个学员的笛身提示注意节奏，时而用手势引导声部配合，指导老师还会在课后布置练习曲目。不少学员称，在老年大学学习乐器，不仅掌握了一项新技能，还陶冶了情操。
在上海市静安区业余大学，AI课程从老年人熟悉的微信、抖音等应用入手，逐步深入到豆包、DeepSeek等专业软件；针对老年人视力较差、操作较慢等特点，学校采取“专职教师+志愿者助教”一对一陪练模式。据了解，2025年以来，该校还在AI课程中增加反诈内容，手把手教老人如何设置手机骚扰拦截、开启转账延迟到账功能、取消不必要的自动订阅等。
同样的学习热潮也在基层社区上演。福建省漳州市长泰区老年大学打破围墙，将课堂从城区延伸到乡镇、社区，走出了一条送教下乡、融合发展的特色路径。
然而，行业快速发展的同时，也存在部分不规范现象。记者在社交平台看到，有用户吐槽少数机构以“学技能变现”“考证包就业”为噱头进行虚假宣传，还有机构违规收取高额预付费后失联，损害老年消费者的合法权益。对此，多地已出台监管措施，完善办学准入标准，强化预付费资金监管，畅通老年人消费维权渠道，推动行业健康发展。
王鹏表示，随着60后逐步进入退休年龄，老年群体的消费能力与需求层次将持续提升，未来老年培训行业将从规模扩张转向质量提升，普惠性资源持续下沉，学习成果认证转化机制逐步健全。老年培训不仅是拉动银发消费、扩大内需的重要抓手，也将成为提升老年生活品质、开发老年人力资源、建设学习型社会的关键支撑，让更多老年人在终身学习中收获充实与价值。
数字技术打造教育新引擎
《规划》将“开发新型数字教育资源”作为发展数字消费、提升教育和培训消费品质的核心抓手，数字教育由此上升为国家消费战略规划的关键一环。
随着人工智能、大数据、虚拟现实等数字技术的快速迭代，新型数字教育资源正在打破传统教育的时空限制、降低学习门槛、重塑学习体验，为全年龄段人群提供个性化、普惠化的学习服务，成为拉动教育消费增长、构建终身学习体系的核心驱动力。
当前已有不少教育企业开始推出AI智能体。在2026世界数字教育大会期间，飞象星球旗下教师AI智能体“飞象老师”亮相，面向一线教师备课、授课和课堂互动需求，展示使用自然语言生成课堂内容和互动应用的能力。大会现场，参会教师和教育工作者可输入具体教学需求，体验从教学目标描述到课件、动画、互动环节生成的完整过程。
“数字教育市场的增长速度印证了行业的蓬勃活力。人工智能是驱动新型数字教育资源升级的核心技术，正在从辅助工具向核心教学引擎转变。面向普通学习者，AI自适应学习平台已经实现了‘千人千面’的定制化学习，系统通过追踪学习者的答题数据、学习节奏，实时诊断知识薄弱点，智能推送针对性的学习内容与练习。”王鹏认为，对于时间碎片化的职场人而言，AI助教可以24小时在线答疑，随时解决学习中的疑问，极大提升了学习的灵活性。
随着新型数字教育资源的边界不断延伸，覆盖多场景的产品矩阵逐渐形成。记者了解到，在线课程平台是其中的一种成熟形态，国家智慧教育公共服务平台汇聚了海量优质课程资源，中国大学MOOC、学堂在线等平台汇集了上千所高校的精品课程，用户只需几十元甚至免费就能学习名校课程，部分课程还可申请学分认证。
不再局限于特定场所，直播互动课堂凭借强互动性、高沉浸感的特点迅猛增长，尤其受到老年群体与职业学习者的欢迎，实时连麦、在线答疑的模式让远在偏远地区的学习者也能获得“面对面”的课堂体验。VR/AR沉浸式学习则在职业实训、科普教育领域崭露头角，虚拟实验室、虚拟博物馆让抽象的知识变得可视、可操作，大幅提升了学习效果。
袁帅对记者表示，新型数字教育资源的社会价值在于打破了优质教育资源的地域壁垒，推动教育消费普惠化。
家住河南周口的95后王浩是数字教育的受益者。他告诉记者，毕业后，他在家乡从事销售工作，一直渴望转型进入互联网行业，但县城缺少高品质线下培训机构。借助线上职业教育平台，他投入不足5000元学费系统学习UI设计。每天下班后挤出两三个小时学习，历时一年便顺利入职一家互联网企业，薪资实现翻倍。
“除了助力青年职业成长，数字教育也在弥合老年数字鸿沟，适老化的线上课程让农村、偏远地区的老年人也能学习智能手机操作、健康养生知识，共享数字时代的便利。”袁帅表示，随着监管体系逐步完善，数字教育行业将进入高质量发展阶段，AI、VR等技术将进一步深度融入教学全流程，内容供给将更加优质多元，适老化、普惠化程度将持续提升。新型数字教育资源不仅会成为扩大数字消费的重要增长点，也将为建设学习型社会、实现教育公平提供坚实的技术支撑，让人人皆学、处处能学、时时可学的愿景成为现实。
